Entretien avec Jocelin Villier, Directeur Général de l’Autorité Portuaire Nationale Haïti.
Pouvez-vous présenter brièvement votre organisation aux autres membres de notre réseau international?
L’Autorité Portuaire Nationale (APN) Haïti est un organisme autonome public à caractère commercial jouissant de la personnalité civile, elle est responsable de tous les ports de la République et placée sous la tutelle du Ministère de l’Economie et des Finances (MEF). Sa mission est :
- de fournir des services aux navires, aux Agents Maritimes et autres usagers des ports
- de réguler le secteur.
Un conseil d’Administration composé de cinq (5) membres, coiffe la Direction Générale. Le Ministre des Finances en assure la présidence.
Le réseau portuaire haïtien est constitué de 2 ports internationaux, un à Port-au-Prince la capitale et l’autre au Cap-Haitien 2ème ville du pays; 12 ports de cabotage dont cinq ouverts au commerce extérieur respectivement à Saint-Marc, Gonaïves, Port de Paix, Miragoâne, Jacmel, et de six quais privés. L’APN est l’Institution chargée de gérer les installations portuaires publiques et de réguler l’ensemble du secteur.
Selon vous, qu’est-ce que l’Autorité Portuaire Nationale Haïti peut apporter au réseau de l’AIVP ?
L’Autorité Portuaire Nationale Haïti pourra apporter au réseau de l’AIVP son partage d’expérience dans un contexte de développement d’un pays en crise. En effet, l’APN, évoluant dans un contexte de crise marqué par des défis économiques, sociaux et environnementaux importants pourrait partager son expérience sur la manière dont elle aborde la reconstruction et le développement des infrastructures portuaires dans un tel environnement. Cela inclut les stratégies de résilience face aux catastrophes naturelles et les efforts pour maintenir l’activité portuaire malgré les défis politiques et économiques.
La réhabilitation du port international de Cap Haïtien est en cours, en partenariat avec USAID. Quelle est la nature de ce projet et quels sont les objectifs fixés ?
Financé par l’USAID dans le cadre de la coopération haïtiano-américaine, ce projet vise la réhabilitation des infrastructures terrestres consistant en :
- Construction d’un nouveau bâtiment administratif
- Éclairage du port par la mise en place de trois sources d’alimentation ; courant de ville, panneaux solaires, génératrice de 1000kw
- Aménagement de l’aire des conteneurs
- Installation d’un système anti-incendie
- Aménagement d’un espace devant accueillir les conteneurs réfrigérés : 20 prises
- Réparation du puits artésien en vue d’assurer l’alimentation de deux réservoirs métalliques préfabriqués de 60.000 gallons chacun
- Aménagement d’un espace pour la Capitainerie
- Drainage des eaux de pluie
- Construction d’un bloc sanitaire (Homme/Femme).
Les objectifs fixés pour ce projet sont :
- Capacité accrue en terme de cargaison et de conteneurs, ce qui améliore le traitement et le stockage, augmentant ainsi les opportunités d’import / export;
- Réhabilitation des infrastructures pour renforcer la sûreté et la sécurité;
- un environnement économique amélioré et une croissance continue de l’emploi dans le nord en réduisant les coûts logistiques pour les producteurs de vêtements du parc industriel de Caracol et autres exportateurs; et
- L’infrastructure portuaire répond aux normes internationales (code ISPS, CTPAT…)
Vous souhaitez relancer les activités de cabotage à Haïti, quels sont, selon vous, les défis et opportunités sur ce sujet aux niveaux national et régional?
Compte tenu des défaillances du réseau routier liant certaines villes entre elles, il est nécessaire de développer le cabotage national en construisant des installations portuaires sûres et praticables pour les navires transportant la cargaison et les passagers, c’est-à-dire placer le trafic maritime en situation privilégiée comme mode ou moyen de transport. En tant que pays insulaire, disposant de plus de mille cinq cent trente cinq (1535) kilomètres de côtes, Haïti possède une précieuse richesse: la mer. Malheureusement, cette richesse renforcée par une position géostratégique privilégiée, n’a jamais été exploitée à la hauteur des opportunités offertes. Il est grand temps pour l’Autorité Portuaire Nationale (APN), délégataire du Pouvoir d’État en la matière, de s’engager à fond dans ce sens, en envisageant un ensemble de projets visant spécifiquement le développement du cabotage avec des retombées positives tant au niveau national qu’au niveau régional. L’APN doit profiter également de son adhésion à l’AIVP pour promouvoir le concept ville/port et l’économie bleue dans le développement économique des ville côtières d’Haïti. Parmi les Unités de Port de Cabotage (UPC) ciblées pour l’année fiscale en cours, figurent Port-de-Paix, Saint-Marc, Gonaïves, La Gonâve (Anse-à-Galets, Pointe-à-Raquette), Miragoâne et Jérémie.
Évidemment, il ne s’agit pas d’initiatives sans risques. L’APN devra faire face à des défis tout comme elle bénéficiera de certaines opportunités.
A. Défis
- Insécurité
- Instabilité politique
- Troubles sociaux
- Très mauvaise réputation liée à l’insécurité
- Baisse du trafic
- Diminution des recettes et revenus
- Mauvais état des ouvrages d’accostage portuaires
B. Opportunités
- Volonté d’investir dans les infrastructures (Réhabilitation, Reconstruction, Construction)
- Facilitation des échanges commerciaux entre les communes côtières
- Politique équilibrée d’aménagement du territoire
- Amélioration du niveau de service
- Augmentation des revenus et recettes
- Amélioration des conditions de travail et de la productivité
- Intensification de la communication (interne/externe)
- Veille technologique
- Sécurité et Sûreté rétablies
- Ouverture sur l’extérieur (Cabotage international)
- Regain de confiance des partenaires étrangers
- Relance du tourisme
- Compétitivité du réseau portuaire haïtien
- Projection d’une meilleure image profitable à l’APN et à l’Économie Nationale.
On ne perdra pas de vue les défis mais l’optimisme doit être au rendez-vous et, une gestion disciplinée aidant, les projets seront réalisés, les objectifs atteints et tout le pays en profitera.
