Desafío(s)
¿Cómo dar inicio, mantener y aprovechar la concertación Ciudad Puerto?
Recomendación(es)
Formalizar entre la ciudad y el puerto los proyectos urbanos situados en la interfaz con el puerto
Cuando los proyectos y las iniciativas del puerto y de la ciudad corren el riesgo de transformarse en antagonistas, pero al mismo tiempo, cuando las dinámicas ya están establecidas, impulsadas por la realidad de los desafíos locales, entonces la existencia de instancias de concertación es necesaria, pero no suficiente. La creación de una herramienta común y estructurante, que formalice las bases de un desarrollo armonioso y sostenible, se vislumbra como fuente de garantía y de éxito, para el beneficio del territorio.
Buena práctica
La necesidad de contar con una planificación común se formalizó en 2003 a través de un Memorandum Of Understanding entre la Ciudad y el puerto, e hizo surgir una iniciativa conjunta en 2006 a través del programa « Transnet eThekwini Municipality Planning Initiative » (TEMPI). Esta iniciativa pretende combinar los objetivos del Plan Rector para el puerto de Durban desarrollado por Transnet, organismo estatal encargado de los puertos sudafricanos, y los planes de desarrollo de la municipalidad de Durban.
El objetivo final del programa TEMPI consiste en otorgar un contexto que permita tomar decisiones basadas en una visión compartida y una comprensión mutual de las necesidades de desarrollo futuro para el puerto y para la ciudad.
Tras décadas marcadas principalmente por un antagonismo más que por una cooperación, en la actualidad, las relaciones se han reforzado gracias al programa TEMPI. Si bien aún persisten ciertas divergencias, las partes poseen más claridad sobre el contexto global, lo que les permite proseguir con la reflexión hacia un acuerdo aceptable mutuamente.
El programa fue madurando con el paso del tiempo y 8 años después de su puesta en marcha, estaba reconocido como uno de los Proyectos de Inversión Estratégica (SIP) inscrito en el marco del plan nacional de infraestructuras implementado por el gobierno sudafricano.
El « 2050 Vision for the Durban-Gauteng Freight Corridor » que Transnet y el Ayuntamiento de eThekwini publicaron en septiembre de 2010 se inscribe en este proceso. El Plan « Back of Port Local Area Plan » establecido por Graham Muller Associates por encargo del Ayuntamiento en mayo de 2012, y la racionalización que propone de los usos de los espacios urbanos situados en contacto inmediato con el puerto, también deriva de esta voluntad de optimización de la complementariedad de los usos urbanos y portuarios del territorio.
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