Talcahuano (Chile): cómo la cooperación City Port también se utilizó para la reconstrucción

AIVP – En esta entrevista nos centramos en el tema de la gobernanza, particularmente en el contexto chileno y la legislación que creó los “Consejos Ciudad Puerto”. Hay numerosas innovaciones en Talcahuano y en otras ciudades portuarias chilenas que podrían interesarles nuestros miembros, incluyendo el funcionamiento de la Comunidad Logística de Talcahuano (Comlog). Entrevista con Rodrigo MONSALVE RIQUELME, Gerente General y Guacolda VARGAS CRUZ, Gerenta de Desarrollo y Sostenibilidad EMPRESA PORTUARIA TALCAHUANO SAN VICENTE es un miembro de la AIVP desde 2016 Integrar al conjunto de actores AIVP – ¿Cómo consiguen representar todos los actores incluyendo a la sociedad civil en su sistema de gobernanza? Rodrigo MONSALVE RIQUELME, Gerente General – La Ley 19.542 definía la creación de los Consejos Ciudad Puerto con representantes del Estado a nivel regional, en las diferentes áreas relevantes (autoridades locales, gobiernos regionales y autoridad portuaria). En 2014, el Ministerio de Transportes solicitó que se aplicase el mencionado artículo, para el que hasta ese momento no se había definido un reglamento. Nosotros comenzamos a trabajar con el Consejo Ciudad Puerto, con buenos resultados de integración local, especialmente con la Municipalidad. El año 2018 se publicó el reglamento que integró nuevos actores y definió que fuese presidido por el intendente Regional. Cada tres meses se reúne el Consejo Ciudad Puerto, que además está integrado por otras autoridades sectoriales regionales para acordar y hacer seguimiento a temas de interés público relacionados con promover un desarrollo armónico de la ciudad y sus puertos. Complementando a este Consejo, tenemos un Comité Portuario de Coordinación de Servicios Públicos, en funcionamiento efectivo desde 2014, con los entes técnicos para resolver potenciales conflictos a nivel portuario, entre los actores logísticos y las autoridades (sanitarias, marítimas, aduanas, etc.). Finalmente, existe igualmente una mesa de trabajo a nivel regional, con actores públicos y privados, para para resolver problemas generales en la logística. Todas estas instancias se complementan con la Comlog, que sólo está integrada por entidades privadas, lo que permite una resolución de los problemas bastante rápida. El camino de la Comlog no fue fácil, pero poco a poco generamos una relación de confianza y cooperación. Fue fundamental que la empresa portuaria actuase como actor neutral, para reunir a empresas de distintos eslabones de la cadena logísticas y que pueden competir entre sí. La Comlog funciona con gran éxito y hoy en día a través de 3 líneas de trabajo: conectividad, procesos e integración con la comunidad. El gran desafío en la actualidad es definir su continuidad, ya que, tras un periodo inicial, no vamos a seguir presidiendo la comunidad, y deberá ser un actor del sector privado. Estamos trabajando con la comunidad para definir un nuevo sistema, y todas las opciones están abiertas, desde hacer una institución sin ánimo de lucro, hasta continuar como una mesa de trabajo.Con respeto a la relación con la sociedad civil, la comisión encargada de la relación con la población, insistiendo en el tema de la capacitación, con la formación tanto de trabajadores portuarios como de estudiantes secundarios. También trabajamos para generar conocimiento sobre el puerto y las actividades portuarias, además de mantener canales de comunicación para eventuales conflictos o externalidades negativas, anticipando su resolución. Puertos de Talcahuano presento Reporte de sostenibilidad integrado 2020 junto a grupos de interés © Empresa Portuaria Talcahuano San Vicente Mantener un equilibrio entre los usos portuarios y los usos urbanos AIVP – Uno de los aspectos esenciales para AIVP es la gobernanza de los espacios compartidos.¿Cómo consiguen establecer un equilibrio entre los usos portuarios y los usos urbanos del territorio, y cómo redactan el plan de urbanismo conjuntamente con la alcaldía? Rodrigo MONSALVE RIQUELME – Esta actividad tiene que ver mucho con la buena relación institucional que hemos tenido siempre con los alcaldes, independientemente de su color político, lo que demuestra que Talcahuano como municipalidad tiene una comprensión de la importancia de la actividad portuaria. Igualmente, la situación geográfica ayuda, ya que nuestro mayor puerto, el de San Vicente, está en una zona principalmente industrial. La población que vive cerca, en general tiene familiares, que son trabajadores portuarios o de actividades conexas, por lo que conocen las características de la actividad portuaria. Cuando se creó en 1960 la Empresa Portuaria de Chile, San Vicente era una comunidad pesquera, en parte donde está actualmente el puerto. Un programa de compensación a los pesqueros fue establecido, de manera que hay una buena relación histórica con ellos, pese a las tensiones naturales producto del crecimiento de ambas actividades económicas. El puerto de Talcahuano en sí mismo está en el borde central de la ciudad, no lejos de la plaza mayor, por lo tanto, muy integrado con la ciudad, pero es un puerto de menor volumen, que se proyecta a no más de millón de toneladas al año, por lo que genera pocas externalidades negativas. © Empresa Portuaria Talcahuano San Vicente El principal proyecto de conectividad de los últimos años es la Ruta Interportuaria, imaginada para conectar los puertos sin congestionar el interior de la ciudad. Trabajamos con el ministerio de obras públicas para que la ruta interportuaria se conecte con San Vicente, generando una vía exterior a la ciudad segregando el tráfico de camiones de los…