Los festivales portuarios han sido una de las principales iniciativas de los puertos para acercar a los ciudadanos a sus actividades. Normalmente incluyen visitas en grupo, conciertos, espectáculos de arte o conferencias. Se basan en la cultura marítima y el efecto «wow» del territorio portuario, en particular cuando los visitantes están cerca de grandes barcos o grúas, o del patrimonio. Las jornadas de puertas abiertas de los puertos suelen tener lugar localmente, celebrando el aniversario de la autoridad portuaria. Pero, ¿y si se tratara de un evento nacional? Esto es exactamente lo que sucede en las Jornadas Portuarias Italianas (Italian Port Days), ya en su segunda edición. En este artículo, Tiziana Murgia de Assoporti, explica sus motivaciones y desafíos para organizar este evento y los esfuerzos combinados de muchos actores.
El proyecto desarrollado por las autoridades de la Red portuaria de Italia tiene como principal objetivo informar y educar a tantas personas como sea posible sobre cómo funciona en realidad un puerto. La idea de abrir todos los puertos durante un mismo período bajo un logotipo y un lema únicos implica coordinación e intenciones concertadas. Considerando el alto grado de atención que concitan los puertos a causa del efecto adverso de sus externalidades, la relación con las comunidades locales se ha convertido en uno de los principales problemas con que los administradores portuarios deben estar en condiciones de lidiar de la mejor manera posible. Italian Port Days es un proyecto en el que las autoridades de la Red portuaria de Italia han invertido tiempo y dinero en el trabajo de elaboración de una política de integración entre la ciudad y el puerto. El proyecto se desarrolló en mayo de 2019 y en octubre de 2020. Durante esos días, los puertos desarrollaron diversas iniciativas y eventos que se llevaron a cabo en forma simultánea. Durante 2020, se creó un sitio web específico, http://italianportdays.it/it/home, en el que se publicaron estas iniciativas, muchas de las cuales se realizaron en línea o en formato digital debido a la pandemia.
En el puerto mismo o en dos o más lugares correspondientes a la misma autoridad de la Red portuaria, se realizaron visitas, seminarios, conciertos o exposiciones artísticas en la vía pública. En el futuro, Italian Port Days, que tiene marca registrada con su lema “Abrir a las personas la vida y la cultura portuarias” seguirá llevándose a cabo en los puertos italianos.
Italian Port Days fue implementado de manera individual por cada puerto conforme al presupuesto disponible, por lo que la iniciativa le dio a cada uno de estos a posibilidad de realizar aquello que fuera adecuado y posible. Los puertos mayores, que habían realizado iniciativas con anterioridad, ya habían recaudado fondos provenientes de auspiciadores o interesados, o bien, parte de los eventos fue realizada directamente por otros grupos de interés. Los puertos que realizaron eventos por primera vez tuvieron la posibilidad de aprender de sus colegas, creando una verdadera red de Italian Port Days. Las autoridades de la Red portuaria de Italia decidieron participar debido a sus necesidades de acercamiento hacia las comunidades locales, las que se han convertido en una de las prioridades para los puertos, junto con otros importantes aspectos medioambientales tales como la calidad del aire, el ruido y el consumo energético. El cambio climático y otros impactos medioambientales han hecho que las personas estén más conscientes de la necesidad de proteger el planeta. El impacto generado por los buques se ha considerado siempre algo muy grave, y últimamente se han presentado muchas quejas al respecto. Los puertos debieron ocuparse de entregar a las comunidades la información correcta con el fin de evitar que este gran centro económico y laboral resulte perjudicado por información errónea.
La relación entre los puertos y las personas es esencial para garantizar la aceptación social. Esto es algo bien conocido por quienes trabajan en este ámbito y forma parte de los diversos códigos de prácticas, artículos y textos que abordan el asunto de la relación entre la ciudad y el puerto, lo que implica ir más allá de los aspectos relativos al frente marítimo y a la planificación urbana, que son apenas parte del problema. Es por este motivo que es necesario tener en cuenta el factor humano y desarrollar relaciones en las que se pueda entregar a las personas información clara y transparente. Con este fin, los puertos deben estar dispuestos a abrir sus puertas, barreras y limitaciones y darles la bienvenida dentro de sus fronteras. La innovación y la tecnología han creado también una revolución ocupacional y profesional cuyos efectos se han extendido también a los puertos. Por este motivo, las instancias administrativas de los puertos deben estar en condiciones de mantener buenas relaciones con las comunidades y de entregarles, allí donde sea posible, información sobre la manera de desarrollar nuevos profesionales. La iniciativa “Abrir a las personas la vida y la cultura portuarias”, de Italian Port Days, les ha dado a los puertos de Italia la posibilidad de trabajar en conjunto y de tomar nuevas iniciativas dirigidas a las comunidades locales, a las escuelas y universidades y a las autoridades.
Gracias al valor conferido a este proyecto, la iniciativa nacional de Italian Port Days fue defendida por la Guardia costera italiana. Diversas sedes de la Guardia costera y capitanías de puerto trabajaron en estrecha colaboración con los puertos con el fin de desarrollar los eventos y las visitas al interior de éstos. Italian Port Days les dio a los puertos la oportunidad de practicar la transparencia hacia sus comunidades locales, personas y autoridades, lo que fortaleció los vínculos. Las personas se empoderaron con la información entregada, lo que implica que, en el futuro, serán ellas quienes impulsen los cambios. Los puertos de Italia se encuentran en un 99 % dentro de zonas urbanas y la mayoría de estos se ubican en ciudades antiguas. Se necesita analizar, alcanzar acuerdos y trabajar en conjunto para lograr el mayor crecimiento posible de los puertos. Son muchos los desafíos con que deben lidiar las autoridades de la Red portuaria en este cambiante mundo, e Italian Port Days es un paso hacia delante en su abordaje conjunto. En 2020, Italian Port Days fue incluido en el programa del Dia Marítimo Europeo como parte de la iniciativa de la UE #EMDInMyCountry, lanzado por la Dirección General de Asuntos Marítimos y Pesca de la Comisión Europea.
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Durante los últimos años la alta dirección se ha acercado al asunto de la relación entre la ciudad y el puerto y considerado los cambios que se producen en los puertos de todo el mundo gracias al trabajo realizado por las asociaciones portuarias europeas y nacionales. La alta dirección portuaria organizó esta iniciativa informando y cooperando con la empresa privada y con operadores portuarios, además de las asociaciones representantes. Estos participantes del sector privado se involucraron en el proyecto y fueron invitados a los eventos en calidad de ponentes. Para conseguir que las personas se acercaran a las zonas portuarias, todas las terminales y empresas participaron activamente proporcionando, además, información y auspiciando eventos o distribuyendo pequeños recuerdos y regalos que recuerdan las actividades portuarias.
Las actividades de acercamiento hacia las comunidades es algo esencial para una industria como la portuaria, que se percibe básicamente por el impacto adverso de sus operaciones. Es por esto que la creación de una iniciativa que abarca a todos los puertos de un país, los que se abren simultáneamente al territorio y a las personas que habitan en rededor, es algo único y que mejora en gran manera la integración de la sociedad. Los resultados logrados por el sector portuario de las autoridades de la Red portuaria han sido muy positivos, y otros organismos, asociaciones y grupos de interés han manifestado su interés por las futuras versiones del proyecto, lo que confirma la eficacia de éste en la transmisión del mensaje. La función social debe tomarse en serio, por lo que los eventos puntuales que se llevan a cabo en los puertos, en los waterfronts o frente al tráfico no pueden considerarse realmente eficaces en el largo plazo en lo que respecta a la creación de relaciones entre la ciudad y el puerto. Este proyecto ha recibido comentarios muy positivos y se han presentado muchas solicitudes para una versión 2020 que cuente con más iniciativas aún. La idea de abrir los puertos en su conjunto ha fortalecido el concepto de su apertura a las comunidades, tal como consta hoy en la Agenda nacional como una de las funciones que es necesario llevar a cabo. Con este original proyecto, muchas personas que jamás habían estado en contacto con las zonas, operaciones y la educación portuaria han visto ahora, en directo, lo que ocurre en los puertos y cuán esenciales son sus operaciones para las economías locales y nacionales.
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